В те времена члены Коллегии защитников также организовывали дежурства, оказывая населению юридическую помощь. Сначала она была платной, а после стала бесплатной.
Как зарождалась судебная система в Якутии, и какие дела рассматривала Коллегия защитников, в нашем материале.
***
«СУД СКОРЫЙ, ПРАВЫЙ, МИЛОСТИВЫЙ…»
Зарождение судебной системы и появление суда в качестве учреждения правосудия в Якутии можно отнести ко второй половине XVII века в связи с изданием царского указа в 1677 году, который предоставил якутским князцам право участия в рассмотрении сборщиками ясака исков о мелких сборах с якутов. Также родоначальникам с 1689 года предоставлялось право наказывать своих сородичей, виновных в угоне лошадей, рогатого скота, взыскивая с них стоимость украденного скота в четырехкратном размере. На суд и расправу имели право лишь царские власти.
Кардинальная судебная реформа, начатая в России в 1864 году в царствование Александра II, была вызвана необходимостью «водворить суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных… возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность».
Для внедрения новых судебных установлений в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока царским Указом от 7 апреля 1894 года была создана «Комиссия, Высочайше учрежденная для работ по преобразованию судебной части, по вопросу о применении судебной реформы в Сибири».
Генерал-губернаторы Восточной и Западной Сибири, изучив и проработав направленные им предложения по преобразованию судебной системы, пришли к главному заключению, что «преобразование в Сибири судебной части, не только возможно, но и совершенно необходимо, и даже необходимее, чем в центральных губерниях, по причине чрезвычайной отдаленности и постоянно замечаемого там преобладания административного произвола. При этом применение судебной реформы может быть сделано с допущением некоторых изменений и изъятий, связанных, с одной стороны, с разноплеменностью сибирского населения и разделением его по различию образа жизни, нравов и понятий, а с другой стороны, с необыкновенностью края и разбросанностью населения». Выработанная Комиссией идея о судебной власти заключалась в том, чтобы возвысить там судебную власть и вместе с тем приблизить ее к народу. Важное место занимает работа Особой комиссии под председательством члена Комиссии П.М. Бутковского по разработке всех вопросов, связанных с судебным преобразованием в отдаленных и малообжитых районах страны. С самого начала Комиссия приступила к разработке временных мероприятий, направленных на улучшение судебной власти Сибири.
Комиссия предложила в местностях, где требовалось установление «самых простых форм управления», в частности, в Якутской области, не предусматривать специальных судебных органов. Производство предварительного следствия, разбирательство дел мировой подсудности возлагалось на представителей и чинов полиции.
ИРКУТСКАЯ СУДЕБНАЯ ПАЛАТА
В 1897 году в Сибири был создан один судебный округ – Иркутский, состоящий из двух судебных палат – Казанской и Иркутской. Созданный в Якутской области окружной суд с нахождением в Якутске, подчинялся Иркутской судебной палате. В «Юридическом календаре» за 1897 год указаны фамилии тех, кто осуществлял правосудие в сибирских судах. В частности, в Якутской области – окружной судья П.Д. Ляпустик, областной прокурор Н.С. Макаров, товарищи прокурора К.П. Белоусов, А.К. Кокшарский, судебный следователь Шведов. Также в Якутской области были созданы мировые суды. Было образовано 6 округов – г. Якутск, Якутский, Олекминский, Вилюйский, Олекминская и Витимская золотопромышленная системы. Так как вся территория Якутии охватывала дальние участки, добраться до которых было нелегко, а вместе с тем и в таких местностях возникали дела, требующие рассмотрения, обязанности мировых судей были возложены на начальников местной полиции.
По делам «инородцев» был сохранен местный суд, предусмотренный «Уставом об управлении инородцев» и «Учреждением об управлении сибирских губерний» 1822 года. При разрешении конкретных дел инородческий суд должен был руководствоваться обычным правом, а при отсутствии обычая – применить общерусские законы. У якутов твердо установившихся юридических законов было мало: старые обычаи под напором быстро текущей жизни разрушались, а новые не могли создаться, так как смена в хозяйственном и бытовом укладе жизни приняла слишком быстрый темп. Положение об инородцах не предусматривало каких-либо процессуальных норм при производстве судебных действий. Порядок производства, допущение тех или иных доказательств, форма решения, последующие исполнительные действия – все это было делом личного усмотрения и взглядов судей. Однако, общие суды были неприемлемы для якутов по нескольким причинам: во-первых, обязательное употребление и ведение процесса на русском языке; во-вторых, чрезмерное сужение сферы применения местного обычного права; в-третьих, большая сложность и недоступность государственного кодекса – норм процессуальных и материальных.
ПЕРВЫЙ НАРОДНЫЙ СУДЬЯ
В начале XX века в связи с революцией 1905 года, а затем с разразившейся мировой войной судебная реформа утратила актуальность.
Документально установлено, что первым народным судьей Якутска стал Степан Дмитриевич Коротков, утвержденный в должности народного судьи приказом коллегии Якутского губотдела юстиции по судебно-следственному подотделу от 26 июля 1920 года. До этого С.Д. Коротков имел опыт работы местным судьей около трех месяцев.
В 1918 году создавались новые судебные инстанции – окружные суды, а в качестве кассационной инстанции для них – областные суды. В состав окружных судов входили три постоянных члена и четыре народных заседателя (по гражданским делам) и 12 заседателей и председатель (по уголовным делам). Апелляция отменялась и допускалась лишь кассация решений.
2-8 апреля 1921 года в Якутске состоялся 1-ый съезд судебно-следственных работников Якутского, Олекминского и Вилюйского округов. На съезде с докладом выступила П.Н. Саввина – первая женщина в Якутии, взявшая на себя столь ответственную должность. Приказом коллегии Якутского губернского отдела юстиции по судебно-следственному подотделу от 8 декабря 1920 года П.Н. Саввина была утверждена на должность народного судьи Якутска.
КОЛЛЕГИЯ ЗАЩИТНИКОВ
Новая система начала функционировать на территории всей страны с января 1923 года. Однако в Якутии судебная реформа стала проводиться лишь в 1924 году. В апреле 1924 года был избран первый состав президиума Коллегии защитников. С этого времени по 1 декабря 1924 года было принято к производству 100 гражданских дел, 120 уголовных дел, 50 земельных, трудовых и прочих – 30.
С 1 декабря 1924 года была организована при Главсуде такая помощь с ежедневным дежурством одного члена Коллегии, причем сначала помощь оказывалась платно, лишь с марта 1925 года плата была отменена и нуждающимся помощь оказывалась бесплатно.
Историческая справка:
Работа с 1 декабря 1924 года по 19 октября 1925 года предоставляется в следующем виде:
- дано советов – 104, написано заявлений, ходатайств и пр – 59.
Посетили юридическую консультацию по национальности: русских – 92, якутов – 62, евреев – 6, татар – 2 человека и один чех.
По социальному положению:
- рабочих – 73 человека, сельских хозяев – 41, служащих – 17, крестьян – 14, без определенной профессии – 7, домовладельцев – 5, торговцев – 1, организаций – 2.
По месту жительства: городских – 98, сельских – 45.
Из письма председателя Главсуда А.Д.Широких:
- С сентября 1925 года деятельность Коллегии защитников стала уменьшаться и в середине октября замерзла. Это объясняется отъездом некоторых членов и выходом других из состава Коллегии. Надо к этому прибавить, что во второй половине 1925 года внутри организации были какие-то трения, нелады, которые, несомненно, отразились на деле весьма отрицательно. О неудовлетворенности состояния Коллегии было отмечено на совещании работников юстиции в сентябре 1925 года.
Коллегия защитников обновилась в январе и в настоящее время состоит из 12 человек, из них 3 русских и 4 якута. Партийных – 6, кандидатов в партию – 2 и комсомол -1, остальные трое беспартийные. Все члены Коллегии, за исключением Медницкого, состоят на службе и работают постольку, поскольку позволяет им служба.
В Алданском округе имеется 5 членов Коллегии, в Вилюйске – 3, В Олекминске – 2, но о работе их у Главсуда сведений нет.
***
14 марта 1924 года был организован Главный суд ЯАССР и в Якутске были созданы два участка народного суда.
Пресс-служба Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия)
